ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ.
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ТЕРРОРИЗМ – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление общественно опасных последствий, если эти действия направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения, либо оказание воздействия на принятие решение органами власти, а также угроза совершения таких действий.
ТЕРРОРИЗМ КЛАССИФИЦИРУЕТСЯ по целям, масштабам, природе, средствам, формам, методам исполнения и исполнителям. Большое количество террористических актов совершается под прикрытием или на основе экстремистских религиозных проявлений.
|
СРЕДСТВА И МЕТОДЫ осуществления террористических актов |
ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА, способствующие противодействию терроризму |
|
Ø Применение любых видов оружия Ø Организация взрывов и пожаров, в том числе с использованием транспортных средств Ø Угон, захват, а также уничтожение транспортных средств Ø Применение химических, радиоактивных веществ и биологических средств Ø Угроза применения ядерных зарядов Ø Захват заложников Ø Информационно-психологическое воздействие (почта, каналы связи, телефон, интернет и т.п.) |
Ø Высокая культура и знания в области безопасности Ø Бдительность Ø Осторожность Ø Хладнокровие Ø Самообладание Ø Выполнение своего гражданского долга |
ПРИЗНАКИ ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРАКТОВ И АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
Ø Необычность поведения, психологическая напряженность подозрительных личностей в местах возможного массового скопления людей
Ø Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, игрушки, мешки, ящики, коробки
Ø Необычное размещение обнаруженного предмета
Ø Наличие у них проводов, небольшой антенны, изоленты
Ø Необычные звуки у обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки)
Ø Наличие в найденном предмете источников питания (батарейки)
Ø Припаркованные вблизи учреждений, школ, домов бесхозные автомашины
Ø Растяжки из проволоки, шпагатов, веревки
Ø В случае обнаружения подозрительных личностей и предметов необходимо, не трогая предметы, немедленно сообщить об этом работникам соответствующих служб (водителю, дежурному или работнику милиции), принять меры по избежанию скопления людей у опасной находки.
Ø Для защиты от биохимических веществ, примененных в закрытых помещениях (в школе, кинотеатре, дискотеке, зале игровых автоматов и т.п.), необходимо открыть окна и двери, быстро покинуть опасную зону используя для защиты имеющиеся подручные средства: мокрую ткань, платки, шарфы и др.
Ø Для защиты от рассылаемых по почте потенциально опасных предметов или препаратов, например спор сибирской язвы, необходимо усилить соблюдение санитарно-гигиенических правил, быть внимательными, не вскрывать корреспонденцию от неизвестных отправителей. Если вы оказались заложником, не теряйте самообладания, успокаивайте окружающих, но не унижайтесь и не заискивайте перед преступниками. Не привлекайте к себе внимания. При начале операции по освобождению закройте голову руками, спрячьтесь за какое-либо укрытие (кресло, шкаф, панель) и ждите.
ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Угрозы, подкуп, вербовка
Шантаж, обман
Привлечение к участию в экстремистских, религиозных, молодежных политических или анархических организациях
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДГОТОВКУ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ НАКАЗАНИЕ:
за осуществление террористической деятельности и участие в незаконных вооруженных формированиях – лишение свободы на срок от 5 до 20 лет;
за заведомо ложное сообщение о планируемом акте терроризма – штраф до 500 МРОТ
в случае совершения преступления несовершеннолетними - полную ответственность несут их родители
МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
-ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи
-ежедневные обходы помещений и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов
-тщательный подбор и проверка кадров
-периодическая комиссионная проверка складских помещений
-организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях
-при заключении договоров аренды помещений, в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации, при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению
I. В случае обнаружения подозрительных предметов
-Незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных управлений ФСБ 32-48-84 и МВД 32-52-22, 37-43-08 и МЧС 32-65-40, 32-24-69 или 02.
До прибытия оперативно следственной группы дать указание персоналу объекта находится на безопасном расстоянии от обнаруженного объекта.
При необходимости провести эвакуацию людей, согласно плана эвакуации.
Помните: в соответствии с законодательством руководитель несет ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.
-Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС
-Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и зафиксируйте их установочные данные
-Во всех случаях, дайте указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаружения.
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или подозрительными предметами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
II. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
Проводите инструктажи с персоналом о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
Проведите оснащение телефонов объекта, указанных в официальных справочниках автоматическими определителями номера и звукозаписывающей аппаратурой
III. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступать на объект как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т.д.)
Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения с анонимными материалами
Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов
IV. Захват заложников
Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объектов.
Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта; установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи; ежедневные обходы здания и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов; периодическая комиссионная проверка складских помещений; тщательный подбор и проверка кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях) поможет снизить вероятность захвата людей на объекте.
При захвате людей в заложники необходимо:
-о сложившейся обстановке незамедлительно сообщить в правоохранительные органы
-не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе
-обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС
-по прибытии сотрудников спецподразделений, МВД и ФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации
-при необходимости выполнять требования преступников, если это не связанно с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной
-не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства
Действия граждан в экстремальных ситуациях
I. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту)
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, она принадлежит им. Если владелец не найден - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.
Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.
Во всех перечисленных случаях:
-не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку
-зафиксируйте время ее обнаружения
-постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки
-обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы
-не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или подозрительными предметами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
II. Получение информации об эвакуации
-возьмите личные документы, деньги, ценности
-отключите электричество, воду, газ
-окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей
-обязательно закройте входную дверь на замок
Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц
III. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Как правило, фактор внезапности, паническое, а порой шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.
При отсутствии АОНа и звукозаписывающей аппаратуры:
-постарайтесь дословно запомнить разговор и записать его на бумаге
-по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи
-голос (громкий или тихий, низкий или высокий)
-темп речи (быстрый или медленный)
-произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, дефекты речи, акцент, диалект)
-манера речи (развязная, нецензурная и т.д.)
-обязательно отметьте звуковой фон разговора
-характер звонка (городской или междугородный)
-зафиксируйте точное время звонка и его продолжительность
Постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
-куда, кому и по какому телефону звонит этот человек
-какие конкретно требования он (она) выдвигает
-действует самостоятельно или в роли посредника
-на каких условиях звонивший откажется от задуманного
-как и когда с ним можно встретиться
-кому вы можете или должны сообщить о звонке
НЕ БОЙТЕСЬ ЗАПУГИВАНИЙ ПРЕСТУПНИКОВ
По окончании разговора - немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы.
IV. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступать к вам как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т.д.). Обращайтесь с документов максимально осторожно. Постарайтесь не оставлять на нем своих отпечатков пальцев.
Не мните документ, не делайте на нем пометок, уберите его в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку - ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержимым документа.
V. Захват в заложники
Если вы оказались заложником
-не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам
-переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступником, не ведите себя вызывающе
-при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники
-на совершение любых действий спрашивайте разрешение
-если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сохраните потерю крови
ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ - ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников.
Во время проведения операции по освобождению:
-лежите на полу, лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь
-ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб
-держитесь подальше от проемов дверей и окон
Чтобы выжить в завале зданий:
- наберитесь мужества, не тратьте силы на панику. Без воды и пищи вы можете продержаться более 7 дней
- постарайтесь определить, где вы находитесь, нет ли рядом возможного выхода
- дышите глубоко и ровно, осмотрите и осторожно ощупайте себя. При получении травмы окажите себе посильную помощь
- прислушайтесь к окружающим звукам. Определите, нет ли рядом с вами живых людей. Постарайтесь их подбодрить
- при возможности расчистите вокруг себя пространство. Отодвиньте твердые и колющие предметы. Если тяжелым предметом придавило какую-либо часть тела, массируйте ее для поддержания циркуляции крови
- периодически подавайте сигналы о себе голосом, стучите по металлическим предметам, перекрытиям, чтобы вас услышали и обнаружили. Делайте это при остановке работы спасательного оборудования (в «минуты тишины»).
- надейтесь на помощь и боритесь за свою жизнь всеми возможными способами
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета,
который может оказаться взрывным устройством
1. Граната РГД-5 не менее 50 метров 2. Граната Ф-1 не менее 200 м
3. Тротиловая шашка (200 г) 45 м 4. Тротиловая шашка (200 г) 45 м
5. Пивная банка 0,33 л 60 м 6. Мина МОН-50 85 м
7. Чемодан (кейс) 230 м. 8. Дорожный чемодан 350 м.
9. Автомобиль типа «Жигули» 460 м 10. Автомобиль типа «Волга» 580 м.
11. Микроавтобус 920 м 12. Грузовая машина (фургон) 1240 м.
